Riforma fiscale
La riforma è il meccanismo e la conseguenza di riformare, un verbo che si riferisce a cambiare qualcosa o formarlo di nuovo. Fiscale, invece, è quello che è legato al fisco (le agenzie statali abilitate a riscuotere le tasse).
Una riforma fiscale, quindi, è un processo o un provvedimento che modifica la legislazione fiscale. Il ramo legislativo è responsabile di cambiare le leggi o di fare nuove regole, che devono essere promulgate dal ramo esecutivo.
La riforma fiscale è sempre legata ai cambiamenti giudiziari poiché le tasse sono stabilite dalla legge. Le aliquote, i prelievi e le caratteristiche generali di ogni aliquota devono essere specificati nella legislazione: ecco perché l'aumento o la diminuzione di un'imposta è associato a un cambiamento giuridico.
Per capire come si sviluppa la riforma fiscale, è necessario capire cosa sono le imposte. Sono pagamenti obbligatori che lo Stato impone ai suoi cittadini per sostenere le sue operazioni. Con il denaro raccolto dalle tasse, un governo incaricato di gestire lo stato può investire nella costruzione di ospedali e scuole, nello sviluppo di strade, nel pagamento delle pensioni, ecc.
Per evitare abusi, le tasse sono stabilite per legge. In altre parole: un governo non può imporre tasse secondo i propri interessi o desideri, ma può solo imporre tasse in conformità alla legge. Se vuole modificare qualche aspetto della tassazione, dovrà infine far passare una riforma fiscale.
Riforma fiscale del 1845
Nel 1844, una riforma fiscale (conosciuta anche come riforma fiscale) fu approvata in Spagna, che pose le basi per il sistema fiscale che il paese ha oggi. Tutto iniziò un anno prima, in estate, quando i generali Prim, Narváez e Serrano comandarono un pronunciamento militare che costrinse il reggente Baldomero Espartero ad abbandonare il suo posto e mise fine al periodo progressivo che era iniziato nel 1840.
A soli tredici anni, Isabel II divenne maggiorenne (la cosa normale sarebbe stata aspettare un altro anno) e un altro regno fu inaugurato. La decisione si basava sul desiderio di un'altra reggenza, che sarebbe stata la terza.
Quello stesso anno, Manuel Cantero de San Vicente servì per un breve periodo come ministro delle finanze, e fu allora che propose a Ramón de Santillán di istituire una commissione per decidere la riforma del sistema fiscale dell'epoca; e quest'ultimo lo fece, il 18 dicembre, quando Cantero non era più ministro, ma gli era succeduto Juan José García-Carrasco.
Prima che la riforma fiscale del '45 diventasse una realtà, era necessario analizzare tutte le possibilità, pensando a come il sistema sarebbe stato colpito, tenendo conto dei principi storici e razionali su cui un tale passo doveva essere basato. Il parere fu consegnato il 5 agosto 1944 ad Alejandro Mon, che aveva sostituito García-Carrasco nel Ministero delle Finanze pochi mesi prima.
Mon non trovò facile prendere una decisione dopo aver valutato le possibilità che la riforma fiscale avrebbe dato alla riscossione delle imposte, e così ci volle fino al 10 gennaio dell'anno successivo per presentarlo. Infine, nel maggio del 1845 divenne legge, e rappresentò un profondo cambiamento nel sistema fiscale spagnolo, poiché rompeva con gli schemi associati all'Ancien Régime.
In breve, la riforma fiscale del 1845 dava priorità alle imposte dirette (tassando direttamente le fonti di ricchezza, reddito o proprietà) rispetto alle imposte indirette (tassando il consumo).