Ente decentralizzato

Organismo è un termine la cui origine etimologica è in greco. È il risultato della combinazione di due componenti di questa lingua:
- Il sostantivo "organon", che è sinonimo di "strumento".
- Il suffisso "-ism", che può essere tradotto come "sistema" o "attività".

Tra i diversi significati di Organismo, oggi ci interessa evidenziare quello che associa il termine a organizzazione o un'entità composta da diverse unità.

Decentrare, da parte sua, è l'azione che consiste nel trasferire alcuni servizi o funzioni sviluppate da una procura generale ad altre delegazioni. Il termine è comune all'interno della struttura dello Stato.

Un ente decentralizzato, quindi, è un ente che non dipende gerarchicamente dal governo centrale e ha determinati poteri e facoltà di autonomia, anche se opera fuori dall'orbita statale. Questo organismo potrebbe essere creato per decreto dell'esecutivo o per iniziativa del Congresso, operando anche, anche se non in tutti i casi, con risorse pubbliche derivate direttamente dall'amministrazione centrale.

Per comprendere meglio il significato e l'essenza delle organizzazioni decentralizzate, è necessario conoscere in profondità alcune delle loro principali caratteristiche distintive. Questi includono i seguenti:
- Sono sempre creati sotto quello che sarebbe l'ombrello di un atto legislativo.
- Hanno una propria personalità giuridica.
- Hanno una rete di uffici e servizi di vario tipo.
- Hanno una struttura amministrativa interna così come gli organi amministrativi e rappresentativi competenti necessari per lo sviluppo delle loro funzioni.
- Hanno personalità, attività, portata e, ovviamente, autorità.
- In concreto, è stato stabilito che gli organismi decentrati devono essere gestiti per tre diversi obiettivi o missioni: prestare un servizio sociale o pubblico, apprendere strategie relative ad aree strategiche o utilizzare risorse per progetti di assistenza.
- È importante sottolineare, soprattutto, che, sebbene tali organismi abbiano una propria autonomia, ciò non impedisce loro di essere soggetti alla supervisione o al controllo della Pubblica Amministrazione Centrale.

Nel caso della Spagna, per esempio, ci sono molti organismi decentrati. Tuttavia, tutti questi sono controllati da quello che sarebbe il quadro delle leggi e dei regolamenti sulla trasparenza comunale, regionale o statale.

La cosa normale è che le organizzazioni decentrate gestiscono le proprie risorse in modo indipendente, avendo per sé uno status giuridico specifico. In questo modo, la loro esistenza contribuisce a democratizzare lo Stato.

Gli organismi decentralizzati possono avere diversi scopi. Ci sono paesi in via di che hanno scelto di creare organismi decentralizzati per gestire i loro porti e aeroporti, per amministrare i media di proprietà statale e per sviluppare infrastrutture stradali, solo per citarne alcuni.

Sebbene, in teoria, un ente decentralizzato goda di una certa indipendenza e avvicini il governo ai cittadini, la realtà mostra che questo tipo di entità, molte volte, si limita ad essere un ufficio in più delle autorità di turno, che le dirigono secondo i tuoi interessi. Anche in diversi paesi ci sono stati casi di corruzione legati all'uso irregolare dei fondi di queste organizzazioni.